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绘制新时期农村振兴的政策蓝图

更新时间:2020-07-09 17:05点击:

  

绘制新时期农村振兴的政策蓝图

  实施农村振兴战略的目标任务和基本原则、目标任务:到2020年,农村振兴取得重要进展,体制框架和政策体系基本形成。到2035年,农村振兴取得决定性进展,农业和农村现代化基本实现。到2050年,农村将全面振兴,实现农业强市、农村美乡、富农富民。基本原则:坚持党对农村工作的管理,坚持农业和农村发展优先,坚持农民主体地位,坚持农村全面振兴,坚持城乡统筹发展,坚持人与自然和谐共处,坚持因地制宜,循序渐进。坚持优先发展农业和农村,优先配置干部,优先配置要素,优先保证资金投入,优先安排公共服务,优先全面部署和实施农村振兴战略,提高农业发展质量,促进村庄绿色发展,繁荣农村文化,构建新的农村治理体系, 提高农村民生保障水平,精准反贫困,加强农村振兴的制度供给,加强农村振兴的人才支持。 党的主要专家了解今年的中央一号文件有多重要,中国“三农”发展的历史地位是什么,为什么要优先发展农业和农村,农村振兴规划应该如何实施?中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩军对此作了深入解读。今年的中央一号文件全面贯彻落实了党的十九大精神,以新时期中国特色社会主义思想为指导,围绕实施农村振兴战略,突出意义、定思路、定任务、定政策、定要求。与过去相比,今年的文件有两个重要特点——全面管理和长期管理。今年的文件,按照党的十九大提出的繁荣工业、生态宜居、文明农村、有效治理、生活幸福的总体要求,统筹安排全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。这是贯彻党的十九大精神,落实实习总书记“三农”思想的重要举措。《第二个十字架的一般要求》的五个句子是一个有机的整体,不能分开。应注意协同作用、相关性和完整性。一方不应忽视另一方,另一方也不应被忽视。加强农村振兴的制度供给,建立和完善城乡一体化发展的制度、机制和政策体系,是文件的重要组成部分。实施农村振兴战略,必须抓住“钱、地、人”等关键环节,打破一切过时的制度壁垒,促进城乡要素的自由流动和平等交换,促进城乡公共资源的均衡配置。如何打破这个障碍?中央一号文件指出了三个关键——解决“钱”的问题。关键是完善投资担保体系,创新投融资机制,加快形成金融担保优先、金融优先倾斜、社会积极参与的多元化投资格局。解决“土地”问题,关键是深化农村土地制度改革,建立和完善城乡土地要素平等交换机制,加快农村土地制度改革红利的释放。解决“人”的问题,关键是要畅通农村的智力、技术和管理渠道,创新农村人才的培养、引进和使用机制,大力培养新型职业人才

  该文件规划了一系列重大措施,确立了农村振兴战略的“四梁八柱”。-由国家战略规划领导。该文件提议制定国家农村振兴战略计划(2018-2022年)。该计划明确了到2020年全面建设小康社会和到2022年召开党的第二十次全国代表大会的目标和任务,并详细说明了实际工作的重点和政策。-由党的规定保证。文件确认,将研究制定中国农村工作条例,并将党领导农村工作的传统、要求和政策以党内条例的形式确定下来,以完善领导体制和工作机制。-有一系列重要的战略、行动和项目。例如,制定和实施以质量促农业的国家战略计划,实施数字农村战略,实施整治农村人类住区的三年行动计划,建设一系列重大而高效的节水灌溉项目,实施智能农林水利项目,以及有效保护优秀的农业文化遗产。——全方位制度供给得到保障。围绕巩固和完善农村基本经营制度,完善农业支持和保障体系,全面建立农民专业合作社制度,建立市场化多元化生态补偿机制,鼓励和引导工商资本参与农村振兴,文件部署了一系列重大改革措施和制度建设。文件还对农民关心的关键和琐碎的问题作了总体安排。例如,我们将坚定不移地推进农村“厕所革命”,推广有机肥替代化肥、农作物秸秆综合利用、病虫害绿色防控,在农村建立在线服务站,实施村级小微权力清单制度。坚持和完善党对“三农”工作的领导在完善党对农村工作的领导体制和机制方面,文件提出了一系列新要求:完善党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制;建立实施农村振兴战略的领导责任制,实行中央统筹、省全面负责、市县落实的工作机制。党政“一把手”是第一责任人,五级书记要以振兴农村为重点。各省(自治区、直辖市)党委和政府要每年向党中央、国务院报告推进农村振兴战略实施的进展情况。建立市县党政领导和领导干部绩效考核制度,推进农村振兴战略,并将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。(摘自新华社,《人民日报》)